LSSutbildning

LSS och lagen

Vad är LSS? Lagen förklarad för dig som jobbar i personlig assistans

Publicerad: · Lästid: ca 5 min

Hand på hjulet till en manuell rullstol i ett hem

Snabba svar

Vad står LSS för?
Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Den ger personer med stora och varaktiga funktionsnedsättningar rätt till tio insatser, bland dem personlig assistans.
Vem omfattas av LSS?
Tre personkretsar enligt 1 § LSS: personer med intellektuell funktionsnedsättning eller autism, personer med begåvningsmässigt funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder, och personer med andra stora och varaktiga funktionshinder.
Vad är målet med LSS?
Att den enskilde får möjlighet att leva som andra. Lagen ska främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet (5 § LSS).
Vad kräver LSS av mig som assistent?
Att jobbet grundas på respekt för självbestämmande och integritet (6 §), att du dokumenterar det som ska dokumenteras (21 a §), rapporterar missförhållanden (24 b §) och håller tystnadsplikten (29 §).

LSS är lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Den ger personer med stora och varaktiga funktionsnedsättningar rätt till tio insatser, och en av dem är personlig assistans. För dig som jobbar som assistent är LSS den lag som bestämmer varför jobbet finns, vad den du stödjer har rätt till och vad som krävs av dig.

Målet: att leva som andra

Lagens mål står i 5 §: verksamheten ska främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet. Målet ska vara att den enskilde får möjlighet att leva som andra. Det är en hög ambition, och den styr hur allt annat i lagen ska läsas.

I 6 § står hur verksamheten ska bedrivas. Den ska vara av god kvalitet och grundad på respekt för den enskildes självbestämmanderätt och integritet. Den enskilde ska i största möjliga utsträckning ges inflytande och medbestämmande över de insatser som ges. Samma paragraf kräver att kvaliteten systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras, och att det finns den personal som behövs för att ett gott stöd, en god service och omvårdnad ska kunna ges.

När insatser rör barn ska barnets bästa särskilt beaktas (6 a §).

Vem lagen gäller för: tre personkretsar

LSS gäller inte alla med en funktionsnedsättning. I 1 § finns tre grupper, personkretsarna:

  1. Personer med utvecklingsstörning (intellektuell funktionsnedsättning), autism eller autismliknande tillstånd.
  2. Personer med betydande och bestående begåvningsmässigt funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder, orsakad av yttre våld eller kroppslig sjukdom.
  3. Personer med andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som uppenbart inte beror på normalt åldrande, om funktionshindren är stora, ger betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd eller service.

Kommunens handläggare prövar först vilken personkrets en person tillhör, sedan vilket behov som finns. Hur bedömningen går till beskriver vi i guiden om personkretsarna.

Rätten till insatser

Enligt 7 § har den som tillhör personkretsen rätt till insatser om hen behöver hjälpen i sin livsföring och behovet inte tillgodoses på annat sätt. Genom insatserna ska den enskilde tillförsäkras goda levnadsvillkor. Insatserna ska vara varaktiga och samordnade, anpassas till individens behov och stärka förmågan att leva ett självständigt liv.

Formuleringen goda levnadsvillkor är viktig. Den ligger högre än socialtjänstlagens skäliga levnadsförhållanden, och det är en av de tydligaste skillnaderna mellan de två lagarna. Vi förklarar skillnaden i guiden om SoL och LSS.

LSS tar inte bort rättigheter som finns i andra lagar (4 §). Den som får insatser enligt LSS kan alltså samtidigt ha rätt till stöd enligt socialtjänstlagen eller hälso- och sjukvårdslagen.

De tio insatserna

Insatserna räknas upp i 9 §:

  1. Rådgivning och annat personligt stöd som kräver särskild kunskap om funktionshinder.
  2. Biträde av personlig assistent, eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans.
  3. Ledsagarservice.
  4. Biträde av kontaktperson.
  5. Avlösarservice i hemmet.
  6. Korttidsvistelse utanför det egna hemmet.
  7. Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år.
  8. Boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn och ungdomar.
  9. Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad.
  10. Daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder utan arbete eller utbildning.

Personkrets 1 och 2 har rätt till alla tio. Personkrets 3 har rätt till insatserna 1 till 9, men inte daglig verksamhet (7 §). Regionen svarar för rådgivning och annat personligt stöd, kommunen för resten (2 §).

Personlig assistans i LSS

Personlig assistans är personligt utformat stöd som ges av ett begränsat antal personer åt den som behöver hjälp med ett eller flera grundläggande behov (9 a §). De grundläggande behoven är andning, personlig hygien, måltider, av- och påklädning, kommunikation med andra, stöd för att förebygga att personen skadar sig själv eller andra på grund av en psykisk funktionsnedsättning, och stöd som behövs löpande under större delen av dygnet på grund av ett livshotande medicinskt tillstånd.

Om de grundläggande behoven är mer än 20 timmar i veckan tar Försäkringskassan över och betalar assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken. Är de mindre ansvarar kommunen. Kommunen ska anmäla till Försäkringskassan när någon kan antas ha rätt till assistansersättning (15 § 8).

Vad LSS kräver av dig som assistent

Fyra delar av lagen gäller direkt i ditt dagliga arbete:

  • Självbestämmande och integritet. Stödet ska utgå från den enskildes vilja (6 §). Det är assistansanvändaren som bestämmer hur vardagen ska se ut, inte assistenten.
  • Dokumentation. Genomförandet av beslutade insatser ska dokumenteras, och dokumentationen ska visa faktiska omständigheter och händelser av betydelse (21 a §). Den ska utformas med respekt för den enskildes integritet (21 b §).
  • Lex Sarah. Den som märker ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande ska genast rapportera det (24 b §). Allvarliga missförhållanden anmäls till IVO (24 f §).
  • Tystnadsplikt. Den som arbetar i privat assistansverksamhet får inte obehörigen röja vad hen fått veta om enskildas personliga förhållanden (29 §). Det gäller även efter att anställningen slutat.

Vem gör vad: kommun, Försäkringskassan, IVO

Kommunens nämnd beslutar om insatser enligt LSS och ska följa upp vilka som omfattas av lagen och vilka behov de har (15 och 22 §§). Försäkringskassan beslutar om assistansersättning. Privata anordnare av personlig assistans måste ha tillstånd från IVO (23 §), och IVO utövar tillsyn över all verksamhet enligt lagen (25 §). Beslut om insatser och om tillstånd kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol (27 §).

Så hänger det ihop i kursen

Modul 1 i vår introduktionsutbildning går igenom LSS i den här ordningen: syfte, personkretsar, insatser, personlig assistans och myndigheternas roller. Varje lektion har lagtexten som källa, och quizet i slutet kontrollerar att du kan skilja på vad lagen kräver och vad som är verksamhetens egna rutiner.

Svåra ord

Personkrets
De tre grupper i 1 § LSS som lagen gäller för. Tillhör du ingen av dem har du inte rätt till insatser enligt LSS.
Insats
Det stöd lagen ger rätt till. LSS har tio insatser, till exempel personlig assistans, ledsagarservice och daglig verksamhet.
Goda levnadsvillkor
Den nivå insatserna ska ge enligt 7 § LSS. Ett högre krav än socialtjänstlagens skäliga levnadsförhållanden.
IVO
Inspektionen för vård och omsorg, myndigheten som ger tillstånd till privata assistansanordnare och utövar tillsyn.

Det här är modul 1 av 10 i kursen: LSS-lagen. Se vad modulen innehåller.

Vanliga frågor

Är LSS en rättighetslag?

Ja. Den som tillhör personkretsen och behöver en insats har rätt till den om behovet inte tillgodoses på annat sätt (7 § LSS). Ett avslag går att överklaga till förvaltningsrätten (27 § LSS).

Vem betalar för insatserna?

Kommunen svarar för insatserna 2 till 10 och regionen för rådgivning och annat personligt stöd (2 § LSS). Personlig assistans med grundläggande behov över 20 timmar i veckan betalas av Försäkringskassan som assistansersättning.

Kostar insatserna något för den enskilde?

Nej, utom i de fall som anges i 18 till 20 §§ LSS: avgift inom ramen för assistansersättningen, skäliga avgifter för bostad, fritid och kultur för den som har pension eller sjukersättning, och föräldrars bidrag när ett barn bor i ett annat hem. I övrigt får inga avgifter tas ut (21 §).

Vad händer om en assistent bryter mot LSS?

Missförhållanden ska rapporteras enligt Lex Sarah (24 b § LSS), utredas och åtgärdas. Allvarliga missförhållanden anmäls till IVO, som kan förelägga anordnaren och i värsta fall återkalla tillståndet.

Introduktionsutbildning för personliga assistenter

Hela grunden, innan första passet

  • Cirka 3 timmar i egen takt
  • Slutprov, intyg med verifieringskod
  • Adminpanel, status per assistent
  • 6 månaders tillgång, källa på allt

499 kr per deltagare

ex moms för företag. 624 kr inkl. moms för dig som köper privat.

Köp kursen

Kort eller Klarna direkt i kassan. Faktura för företag: mejla oss antal platser.

Källor