LSSutbildning

LSS och lagen

FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning i assistansen

Publicerad: · Lästid: ca 4 min

Skriven av LSS-utbildning Kursens redaktion. Varje påstående om lagen har en källa längst ner.

Snabba svar

Vad är FN:s funktionsrättskonvention?
FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, antagen av FN 2006. Sverige ratificerade den 2008 och den är bindande för Sverige sedan januari 2009.
Vad säger artikel 19?
Att personer med funktionsnedsättning har lika rätt att leva i samhället med lika valmöjligheter som andra: att välja var och med vem man bor, och att få tillgång till samhällsservice och personlig assistans.
Gäller konventionen som svensk lag?
Nej, den är inte inskriven som lag, men Sverige är folkrättsligt bundet och svenska lagar och myndigheter ska tolkas och arbeta i enlighet med den. LSS 5 och 6 §§ uttrycker samma principer.
Vad betyder konventionen för mig som assistent?
Att stödet ska ges på personens egna villkor: självbestämmande, delaktighet och respekt för olikhet. Du är verktyget för den enskildes val, inte den som gör valen.

FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning är den värdegrund som svensk funktionshinderpolitik vilar på. Sverige ratificerade konventionen 2008 och är bundet av den sedan januari 2009. För dig som arbetar i personlig assistans är den förklaringen till varför lagen talar om självbestämmande, delaktighet och att leva som andra: det är konventionens ord, översatta till LSS.

Vad konventionen är

Konventionen antogs av FN:s generalförsamling 2006. Den skapar inga nya mänskliga rättigheter utan slår fast att de rättigheter som redan gäller alla också ska gälla fullt ut för personer med funktionsnedsättning. Syftet är att stärka skyddet av de mänskliga rättigheterna för personer med funktionsnedsättning, med fokus på icke-diskriminering och på åtgärder som säkerställer tillgång till medborgerliga, politiska, ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter.

Konventionen beskriver funktionshinder som något som uppstår i mötet mellan en persons funktionsnedsättning och hinder i omgivningen. Det är samhället som ska anpassas, inte personen som ska passa in.

De allmänna principerna

Konventionens principer, som återkommer i varje artikel, är:

  • respekt för inneboende värde, självbestämmande och oberoende,
  • icke-diskriminering,
  • fullständigt och faktiskt deltagande och inkludering i samhället,
  • respekt för olikheter och acceptans av personer med funktionsnedsättning som en del av den mänskliga mångfalden,
  • lika möjligheter,
  • tillgänglighet,
  • jämställdhet mellan kvinnor och män,
  • respekt för barns utvecklande förmågor och deras rätt att bevara sin identitet.

Jämför med 5 och 6 §§ LSS: jämlikhet i levnadsvillkor, full delaktighet, respekt för självbestämmanderätt och integritet, inflytande och medbestämmande. Orden är nästan desamma.

Artikel 19: rätt att leva självständigt och delta i samhället

Artikel 19 är den artikel som direkt handlar om personlig assistans. Den slår fast att personer med funktionsnedsättning har lika rätt att leva i samhället med lika valmöjligheter som andra, och att staterna ska vidta effektiva åtgärder för att göra det möjligt. Tre saker pekas ut:

  1. Rätten att välja bosättningsort och var och med vem man vill bo, på samma villkor som andra, utan att tvingas bo i ett särskilt boende.
  2. Tillgång till samhällsservice i hemmet, i bostaden och annat stöd, inklusive personlig assistans, som behövs för att leva och delta i samhället och för att förhindra isolering och avskildhet.
  3. Att samhällsservice och anläggningar för allmänheten är tillgängliga på lika villkor och tillgodoser behoven.

Personlig assistans nämns alltså uttryckligen som ett verktyg för ett självständigt liv. Det är därför insatsen är utformad som den är: personligt utformad, styrd av den enskilde, med ett begränsat antal assistenter.

Konventionens ställning i Sverige

Konventionen är inte inskriven som svensk lag. Sverige är folkrättsligt bundet att följa den, och svenska lagar ska tolkas i enlighet med den, men rätten till en insats prövas enligt LSS eller socialförsäkringsbalken. Det betyder att konventionen är ett tolkningsstöd i domstol och ett riktmärke för myndigheter, inte en självständig grund för att få assistans.

I praktiken märks konventionen genom att den finns med i förarbeten, i Socialstyrelsens kunskapsstöd och i de allmänna råden om vilka kunskaper personal i LSS-verksamhet bör ha, där kunskap om konventionen räknas upp som en grundläggande del.

Vad konventionen betyder i din vardag

Konventionens principer är konkreta när de landar i ett hem:

  • Självbestämmande. Den du arbetar hos bestämmer vad som ska göras, när och hur. Din uppgift är att göra det möjligt, inte att bestämma i hens ställe eller att göra det du själv tycker är bäst.
  • Delaktighet. Stödet ska öppna dörrar till arbete, studier, fritid och relationer, inte bara hålla vardagen i gång hemma.
  • Respekt för olikhet. Ett annat sätt att leva, äta, sova eller kommunicera är inte ett problem att rätta till.
  • Icke-diskriminering. Den som har assistans ska kunna göra samma saker som andra i samma ålder: gå på konsert, resa, ha ett förhållande, vara förälder.

Det är också här värdegrunden möter rollen. Konventionen och LSS ger den enskilde rätten; assistenten är den som förverkligar den, med sina egna gränser för vad som ingår i uppdraget. Hur den balansen ser ut beskriver guiderna om assistentens roll.

I kursen

Modul 2, Värdegrund, börjar med konventionen och går sedan till självbestämmande, integritet och delaktighet i vardagssituationer. Lektionerna använder korta fall: en assistansanvändare som vill göra något assistenten tycker är olämpligt, en anhörig som vill bestämma, en rutin som är praktisk för assistenten men inte för den som får stödet. Quizet prövar om du kan skilja på personens rätt och din egen bekvämlighet.

Svåra ord

Ratificera
Att en stat formellt binder sig till en internationell konvention. Sverige ratificerade funktionsrättskonventionen 2008.
Funktionsnedsättning
Nedsättning av fysisk, psykisk eller intellektuell funktionsförmåga. Konventionen beskriver hur nedsättningen i mötet med hinder i samhället blir ett funktionshinder.
Universell utformning
Att produkter, miljöer och tjänster utformas så att de kan användas av alla, utan anpassning i efterhand.
Delaktighet
Att kunna delta i samhällslivet på samma villkor som andra. Ett mål i både konventionen och 5 § LSS.

Det här är modul 2 av 10 i kursen: Värdegrund. Se vad modulen innehåller.

Vanliga frågor

Kan man hänvisa till konventionen i ett LSS-ärende?

Ja, som tolkningsstöd. Domstolar och myndigheter ska tolka svensk lag i enlighet med Sveriges internationella åtaganden, men själva rätten till insatsen prövas enligt LSS eller socialförsäkringsbalken.

Nämner konventionen personlig assistans?

Ja. Artikel 19 räknar upp personlig assistans som ett av de stöd som behövs för att kunna leva och delta i samhället, som ett stöd för att förhindra isolering och avskildhet.

Vad är de allmänna principerna?

Bland dem respekt för inneboende värde och självbestämmande, icke-diskriminering, full delaktighet, respekt för olikheter, lika möjligheter, tillgänglighet, jämställdhet och respekt för barns rätt att utvecklas.

Var lär jag mig mer?

Modul 2 i kursen, Värdegrund, går igenom konventionen, självbestämmande och delaktighet med exempel från assistansens vardag. Kunskapsguiden har konventionens text och en genomgång.

Introduktionsutbildning för personliga assistenter

Hela grunden, innan första passet

  • Cirka 3 timmar i egen takt
  • Slutprov, intyg med verifieringskod
  • Adminpanel, status per assistent
  • 6 månaders tillgång, källa på allt

499 kr per deltagare

ex moms för företag. 624 kr inkl. moms för dig som köper privat.

Köp kursen

Kort eller Klarna direkt i kassan. Faktura för företag: mejla oss antal platser.

Källor