LSSutbildning

Dokumentation och Lex Sarah

Lex Sarah i personlig assistans: vad det är och hur du rapporterar

Publicerad: · Lästid: ca 4 min

Skriven av LSS-utbildning Kursens redaktion. Varje påstående om lagen har en källa längst ner.
Jacka, väska och nycklar i en hall

Snabba svar

Vad är Lex Sarah?
Reglerna i 24 a till 24 g §§ LSS (och 27 kap. SoL) om att den som arbetar i verksamheten ska medverka till god kvalitet och genast rapportera missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden.
Vad räknas som ett missförhållande?
Både handlingar och sådant som någon låtit bli att göra, som innebär eller inneburit ett hot mot eller konsekvenser för den enskildes liv, säkerhet eller fysiska eller psykiska hälsa (SOSFS 2011:5). Exempel: övergrepp, brister i omsorg eller bemötande, felaktigt utförda insatser, ekonomiska övergrepp.
Vem ska jag rapportera till?
I privat verksamhet till den som bedriver verksamheten, oftast verksamhetschefen eller den arbetsgivaren utsett. I kommunal verksamhet till nämnden. Rapporten ska lämnas genast (24 b § LSS).
När kopplas IVO in?
Vid ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande ska anordnaren snarast anmäla till IVO, med utredningen bifogad (24 f § LSS). Utredningen ska vara inlämnad senast två månader efter anmälan.

Lex Sarah är din skyldighet som assistent att genast rapportera om du ser eller får veta att den du arbetar hos utsätts för ett missförhållande, eller att det finns en påtaglig risk för det. Reglerna står i 24 a till 24 g §§ LSS och i Socialstyrelsens föreskrifter SOSFS 2011:5. Här är vad som räknas, till vem du rapporterar, vad arbetsgivaren ska göra och när IVO kopplas in.

Två skyldigheter i lagen

Lex Sarah består av två delar. Den första är att var och en som fullgör uppgifter enligt LSS ska medverka till att verksamheten och insatserna är av god kvalitet (24 a §). Den andra är rapporteringsskyldigheten: den som märker ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande, som rör den som får insatser, ska genast rapportera det (24 b §).

Skyldigheten gäller anställda, uppdragstagare, praktikanter och deltagare i arbetsmarknadspolitiska program (SOSFS 2011:5, 2 kap. 1 §). Den gäller alltså från första dagen, även under introduktion och provanställning.

Arbetsgivaren ska informera dig om skyldigheterna när du börjar, och därefter återkommande (24 c § LSS). Socialstyrelsens allmänna råd säger både muntligt och skriftligt, minst en gång per år. Att du fått informationen är något IVO frågar efter vid tillsyn.

Vad som räknas som ett missförhållande

Ett missförhållande är enligt SOSFS 2011:5 såväl utförda handlingar som handlingar som någon av försummelse eller av annat skäl låtit bli att utföra, och som innebär eller har inneburit ett hot mot eller konsekvenser för den enskildes liv, säkerhet eller fysiska eller psykiska hälsa. Kunskapsguiden ger exempel från personlig assistans:

  • fysiska, psykiska eller sexuella övergrepp,
  • brister i bemötande och rättssäkerhet, till exempel kränkande tilltal eller att den enskildes vilja körs över,
  • insatser som utförs felaktigt eller inte alls, till exempel utebliven hjälp med hygien, mat eller medicin enligt egenvårdsbedömning,
  • brister i miljö, utrustning eller teknik, till exempel trasiga lyftar eller larm,
  • ekonomiska övergrepp, till exempel att någon använder den enskildes pengar eller kort.

En påtaglig risk rapporteras på samma sätt som ett inträffat missförhållande. Du behöver inte vänta tills något hänt.

Så rapporterar du

Rapporten lämnas genast, i praktiken samma dag. I privat verksamhet lämnas den till den som bedriver verksamheten, vilket oftast är verksamhetschefen eller den person arbetsgivaren utsett. I kommunal verksamhet lämnas den till den ansvariga nämnden. Är assistansanvändaren själv arbetsgivare, utan att bedriva verksamheten yrkesmässigt, lämnas rapporten till nämnden i kommunen (24 b §).

De flesta anordnare har en blankett eller ett formulär i sitt system. Saknas det räcker ett mejl eller ett skriftligt meddelande med:

  1. vad som hänt eller vilken risk du sett,
  2. när och var,
  3. vem det rör,
  4. vad du själv gjorde,
  5. ditt namn och datum.

Skriv fakta, inte bedömningar. Det är arbetsgivaren som avgör om det är ett missförhållande och hur allvarligt det är. Din uppgift är att rapportera, inte att bevisa.

Vem som helst kan dessutom anmäla direkt till IVO. Det är ingen ersättning för rapporten till arbetsgivaren, men en väg om du inte får gehör.

Vad arbetsgivaren ska göra

När en rapport kommer in ska den som tar emot den omedelbart vidta de åtgärder situationen kräver för att skydda den enskilde. Därefter ska missförhållandet eller risken dokumenteras, utredas och avhjälpas eller undanröjas utan dröjsmål (24 e § LSS).

Utredningen ska enligt SOSFS 2011:5 (5 kap.) dokumentera vad missförhållandet bestått i, vilka konsekvenser det fått, när rapporten togs emot, när händelsen upptäcktes och inträffade, orsakerna, om liknande hänt tidigare och vilken risk som finns för att det händer igen. Privata anordnare ska också informera kommunens nämnd om de rapporter som tagits emot (24 d §).

När IVO ska få en anmälan

Är missförhållandet allvarligt, eller finns en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande, ska anordnaren snarast anmäla det till IVO och bifoga utredningen (24 f § LSS). Anmälan görs på IVO:s blankett, och utredningen ska lämnas in så snart den är klar och senast två månader efter anmälan (SOSFS 2011:5, 6 kap.). Privata anordnare informerar även nämnden om anmälan.

Allvarligt är ett missförhållande som lett till eller kunnat leda till betydande skada, till exempel övergrepp, allvarliga brister i omsorgen eller händelser som upprepats trots kända risker. Bedömningen är arbetsgivarens, men du kan alltid fråga vad som hände med din rapport.

Rapportera, journalföra eller båda?

Lex Sarah och den sociala dokumentationen är två olika saker som ofta hänger ihop. En händelse av betydelse ska antecknas i journalen (21 a § LSS). Är händelsen ett missförhållande ska den dessutom rapporteras. Tumregeln: fall, sjukdom och avvikelser från planen antecknas alltid; hotar händelsen den enskildes liv, säkerhet eller hälsa, eller beror den på att någon gjort fel eller låtit bli att göra rätt, rapporteras den också.

Anteckna i journalen att en rapport lämnats, utan att skriva ut utredningen där.

Barn: ytterligare en skyldighet

Arbetar du hos ett barn gäller också anmälningsskyldigheten i 19 kap. 1 § socialtjänstlagen: den som i sin verksamhet får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa ska genast anmäla det till socialnämnden (24 g § LSS). Det är en annan anmälan än Lex Sarah, riktad till socialtjänsten, och den gäller oavsett vem som orsakar att barnet far illa.

I kursen

Modul 9, Lex Sarah, går igenom reglerna med fem korta fall: en kollega som lyfter utan hjälpmedel, en anhörig som tar pengar, en trasig lyft, ett kränkande tilltal och en glömd medicin. För varje fall avgör du om det ska antecknas, rapporteras eller båda, och till vem. Quizet prövar samma sak.

Svåra ord

Missförhållande
En handling eller en underlåtenhet som hotar eller skadar den enskildes liv, säkerhet eller hälsa. Grunden för rapporteringsskyldigheten.
Påtaglig risk
En uppenbar och konkret risk för ett missförhållande. Rapporteras på samma sätt som ett inträffat missförhållande.
Rapport
Det du som assistent lämnar till arbetsgivaren enligt 24 b § LSS. Skiljs från anmälan, som arbetsgivaren gör till IVO vid allvarliga missförhållanden.
Utredning
Arbetsgivarens genomgång av vad som hänt, orsaker, konsekvenser och åtgärder. Ska dokumenteras fortlöpande (SOSFS 2011:5).

Det här är modul 9 av 10 i kursen: Lex Sarah. Se vad modulen innehåller.

Vanliga frågor

Måste jag rapportera en kollega?

Ja, om det du sett är ett missförhållande eller en påtaglig risk. Skyldigheten gäller alla som fullgör uppgifter i verksamheten, oavsett vem som orsakat händelsen. Rapporten handlar om den enskildes säkerhet, inte om att ange någon.

Kan jag rapportera anonymt?

Lagen kräver inte att rapporten är undertecknad, men en anonym rapport är svårare att utreda. Du har som anställd rätt att rapportera utan att arbetsgivaren får straffa dig för det. Vem som helst kan dessutom anmäla direkt till IVO.

Vad händer med mig efter en rapport?

Arbetsgivaren ska utreda händelsen, inte den som rapporterat. Du kan bli tillfrågad om vad du sett. Att lämna en rapport i god tro är aldrig ett fel, även om utredningen visar att det inte var ett missförhållande.

Gäller Lex Sarah när assistansanvändaren är min arbetsgivare?

Rapporteringsskyldigheten gäller i verksamhet enligt LSS. Är den enskilde själv arbetsgivare, utan att bedriva yrkesmässig verksamhet, lämnas rapporten till den berörda nämnden i kommunen.

Introduktionsutbildning för personliga assistenter

Hela grunden, innan första passet

  • Cirka 3 timmar i egen takt
  • Slutprov, intyg med verifieringskod
  • Adminpanel, status per assistent
  • 6 månaders tillgång, källa på allt

499 kr per deltagare

ex moms för företag. 624 kr inkl. moms för dig som köper privat.

Köp kursen

Kort eller Klarna direkt i kassan. Faktura för företag: mejla oss antal platser.

Källor